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澳门威尼斯人官网|指定入口关于印发澳门威尼斯人官网县突发公共事件信息报告制度的通知
发布时间: 2018-05-18 10:26:00 来源:
乾政发〔2018〕16号
各乡(镇)人民政府、园区,县政府各局、办,腾字种畜场、大遐畜牧场、鹿场、良种繁育基地:
  《澳门威尼斯人官网县突发公共事件信息报告制度》已重新修订,经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。《澳门威尼斯人官网|指定入口关于印发澳门威尼斯人官网县突发公共事件信息报告制度的通知》(乾政发〔2013〕4号)同时废止。
  
 
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  2018年5月16日
 
澳门威尼斯人官网县突发公共事件信息报告制度
 
  突发公共事件信息报告是应急管理运行机制的重要环节,信息报告渠道畅通与否、传递效率高低,直接影响到突发公共事件预测预警、应急处置、善后恢复等各项工作。为进一步规范全县突发公共事件信息报告和处置程序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《澳门威尼斯人官网县突发公共事件总体应急预案》及国家、省、市有关文件精神,特制定本制度。
  一、突发公共事件信息报告种类和报送标准
  本制度所称突发公共事件是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发公共事件信息种类和报送标准如下:
  (一)自然灾害类
  1.水旱灾害。城区、各乡(镇、场、园区)发生严重洪涝灾害;各湖泊、水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成铁路干线、公路通行中断;县域内发生的严重旱情。
  2.气象灾害。包括:风、雪、暴雨、冰雹、沙尘暴造成的重大人员伤亡或造成重大经济损失的气象灾害;对经济社会及群众生产等造成严重影响的高温、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害;因各种气象原因造成铁路、公路封路的事件。
  3.地震及地质灾害。包括:在县域内发生人员伤亡和经济损失或严重影响的地震,连续发生在同一地区的有感地震;危及周边人民群众生命财产安全,严重影响群众生产、生活秩序的地面塌陷等地质性灾害。
  4.重大火灾。包括:造成人员伤亡和重大财产损失的火灾,受害面积较大的森林草原火灾。
  5.生物灾害。包括:因蝗虫、草地螟、草原毛虫、松毛虫、蛀心虫类等害虫大面积成灾并造成严重经济损失的生物灾害;新传入我县的有害生物的发生、流行对农业和林业生产等构成严重威胁的生物灾害。
  (二)公共卫生类
  1.公共卫生事件。包括:各类传染病疫情;发生群体性不明原因疾病,并有扩散趋势的事件;预防接种或群体预防性用药出现人员死亡的事件;周边省或市(县)发生较大传染病疫情,严重危及我县公共卫生安全的事件;严重的食物中毒或食品安全事故。
  2.动物疫情。包括:我县或相邻市(县)发生的二类以上动物疫病疫情。
  (三)事故灾害类
  1.安全事故。主要包括:造成人员伤亡的各类安全生产事故和交通事故;有害化学气体泄漏事故;铁路干线、公路遭到破坏或因灾害损毁通行中断的事故;造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市供水、燃气设施供应中断或大批居民停水、停气的事故;大型活动或群众性娱乐活动中的事故等。
  2.环境污染和生态破坏事故。包括:造成人员中毒或因病毒、细菌使人、畜、湖泊、生态环境受到重大污染的事故;一、二类放射源丢失、被盗和失控的环境污染事故;因危险化学品泄漏严重影响人民群众生产生活的污染事故;因环境污染使当地经济社会活动受到较大影响需要疏散转移群众的事故;盗伐林木数目较大,非法改变林地用途面积较大的事件。
  (四)社会安全事件类
  1.安全事件。包括:非法组织、敌对分子或邪教组织在我县境内制造的破坏、恐怖、暴力事件及非法结社、集会等活动;有暴力倾向或可能诱发暴力的事件;涉及民族、宗教问题,有辱于少数民族风俗习惯,影响民族团结的事件;在我县发生的各类恐怖事件和恐怖活动及有可能影响社会稳定的重大事件。
  2.刑事案件。包括:造成人员伤亡的刑事案件;重大绑架、爆炸、纵火、枪杀、投毒案件;盗抢国家重要财产、破坏国家重要设施的案件,如抢劫运钞车、银行,破坏国家重点工程建设等;重大制贩毒品案件;制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食品,对人体健康和生命安全构成威胁的案件;因假劣种子、化肥、农药等农用生产资料造成大面积绝收、减产的坑农案件;非法猎捕、采集国家重点保护野生动植物的案件。
  3.群体性事件。包括:参与人数较多,涉及面较广,影响社会稳定的非法集会、游行、示威和罢工、罢课、罢市或参与人数不多但涉及面广的非法集会和有可能进京的集体上访事件。赴市、赴省、赴京集体上访或聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线,非法占据公共场所,围堵冲击党政机关等要害部门的事件;学校出现的聚集失控、严重影响学校正常教学秩序和社会稳定的事件;出现跨市、县(区)或跨行业的串联、煽动行为,引发连锁反应,影响社会稳定的群体性事件;涉及境外非法组织背景的非法宗教活动或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件;大型活动或群众性娱乐活动中出现的聚众滋事或骚乱;聚众哄抢国家财物等群体性事件。
  4.金融、涉外、影响社会稳定的突发事件。包括:对金融业造成影响的金融突发事件;大规模非法集资、金融诈骗事件;案值数额较大的走私、骗汇、洗钱,制贩假币、增值税发票及其他票证的案件;在我县发生的涉外、涉港澳台侨的重大突发事件;发生粮食或其他重要生活必需品市场异常波动的事件。
  以上是突发公共事件信息报送的一般标准。对发生在敏感部位、敏感时段、敏感群体(以下称敏感事件)或事发初期虽属一般性事件,但可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息,也要及时向县政府报送。
  二、突发公共事件信息报告要求
  根据分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,突发公共事件发生的乡(镇、场、园区)及县政府相关部门是信息报告的责任主体。各地、各相关部门要切实做好应急值守工作,确保信息畅通。
  (一)突发公共事件发生后,事发乡(镇、场、园区)及县政府相关部门要如实向县政府报告突发事件信息。重大突发公共事件及敏感事件,向县政府报告时限最迟不得超过事件发生后半小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对迟报、谎报、瞒报和漏报紧急信息,贻误县政府决策的责任单位和责任人进行倒查和问责。
  (二)信息报告渠道。县政府应急办值守电话:0438—8223085,0438—8237303;传真电话:0438-8223060。
  (三)各乡(镇、场、园区)及县政府相关部门要切实加强应急值班工作,确保24小时通讯畅通,实行重大紧急信息报送24小时值班工作制度。
  (四)在重大突发事件发生后,事发地对尚未掌握详细情况的重大紧急信息可先电话报告初步情况,在最短的时间内调度具体情况后续报。
  (五)突发公共事件信息报告的内容要简明、准确,应包括以下要素:信息来源(报警单位名称或个人姓名)、事发时间、事发地点、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果(包括人员伤亡、财产损失情况)、影响范围、事件发展趋势、领导到位情况及现场已采取的措施等。报告要由各地、各相关部门领导签发(信息专报格式附后)。
  (六)应急处置过程中,要及时续报事态控制及变化情况。对性质复杂且处置时间长的事件,事发地或相关部门要实行“日报”制度,必要时要随时续报。续报一般不再复述事件初始过程,只报告事态发展或处置的进展情况,多次报告的,用“XX乡(镇、场、园区)或XX部门XXX事件续报一、续报二……”表述。
  (七)要做好信息续报工作,特别是一些灾情、疫情、安全生产事故、群体性事件等重大紧急信息,初报后要持续跟踪事态处置过程,对于事态的进展情况、遇到的困难以及事件发生的背景、原因、处理结果等及时续报,确保信息报送有始有终、清晰完整。
  (八)报告一般应采用传真方式,情况特别紧急时,可先电话报告,并在1小时内补报文字材料。
  (九)突发公共事件涉及港澳台侨、外籍人员,按照有关规定办理。
  三、突发公共事件信息的处理办法
  接到突发公共事件信息后,县政府应急办要按照省、市关于突发公共事件信息处理办法有关规定执行,做好信息报送,协助处置和督查反馈工作。
  (一)任务受理
  1.突发事件发生后,事发乡(镇、场、园区)或县政府相关部门应立即向县政府应急办或县政府值班室报告,紧急或较大突发事件可向政府分管领导直接报告。需要向上级政府或上级主管部门报告情况,应请示县政府领导同意或签发后方可上报。
  2.县政府应急办要准确记录县领导作出的批示和指示,及时调度突发事件处置进展情况并向县领导反馈结果。
  (二)协调落实
  1.在突发公共事件处置过程中,县政府应急办要主动与现场指挥的领导或领导随行人员及事发乡(镇、场、园区)和县政府相关部门保持联系,及时传达各级领导的处置意见;及时跟踪核实事件进展情况,将最新情况及时报告有关领导,并通报相关部门。
  2.事发现场如提出援助请求(物资、装备、人力、资金等),经有关领导批准后,县政府应急办要及时协调相关部门落实。如情况紧急,也可先行通知相关部门做好援助准备工作。
  3.县政府领导召开紧急会议或到事发地指挥处置突发事件,县政府应急办要调度和协调相关部门做好安排。
  (三)善后处理
  突发公共事件处置过程中,要依据值班记录整理事件大事记。对接收的信息报告、电话记录、处置过程中各级领导的批示、指示(原件)等文件,要整理归档立卷保存。
  四、预警预报
  各乡(镇、场、园区)和县政府相关部门要加强对各类突发事件的综合分析和预测研判,收集可能发生突发公共事件的苗头信息,及时预警。
  五、信息保障
  各乡(镇、场、园区)和县政府相关部门要加强应急职守工作,设立独立的值班室,配备必要的通信设施和设备,至少要保证1部专线电话和1部传真机(应急电话和传真电话要分设)。
  六、考核奖惩
  (一)突发公共事件信息报告及处置工作实行行政领导负责制,各部门主要领导是第一责任人。
  (二)对迟报、谎报、瞒报、漏报和越级上报突发事件信息或传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的,后果严重、影响恶劣、有失职渎职行为的要依法追究责任。
  (三)对在突发公共事件的报告和处置中成绩突出的人员要予以表彰。
 

 

  

  附件:XX乡(镇、场、园区)或XX部门突发公共事件信息报告样式
 

 

  

  附件

 

  

XX乡(镇、场、园区)或XX部门值班信息
第X期
XX乡(镇、场、园区)或XX 部门 XX 年  XX 月  XX 日
XX乡(镇、场、园区)或XX部门发生XX(事件)
 

 

  

 

 

  

编 辑 :                       签 发 人 :
 

 

  

 

 

  

  分送:县政府值班室
  编辑要点:
  1.标题要概括事件的地点、人物和性质。续报的信息,在标题中要用“续报一”,第二次续报用“续报二”注明,依次类推。
  2.信息的内容要写明接报时间、信息来源(报警单位名称或个人姓名)、事发时间、事发地点、事件性质、影响范围、损失情况(包括人员伤亡、财产损失情况)、事件发展趋势、领导到位情况及现场已采取的措施等。
  3.文中的时间要采用24小时制,用阿拉伯数字表示,一般要到“分”,震情、汛情等可到“秒”。
  4.文中涉及的单位(或企业)名称,有规范简称的用规范简称,没有规范简称的要用全称。
  5.信息内容表述不加主观评论或解释,文字精炼,详略得当。关键词和领导的批示、指示可用黑体字标出。
        
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