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澳门威尼斯人官网|指定入口办公室关于印发澳门威尼斯人官网县金融风险应急预案的通知
发布时间: 2018-04-30 09:07:00 来源:
乾政办发〔2018〕21号
各乡(镇)人民政府、园区,县政府各局、办,腾字种畜场、大遐畜牧场、鹿场、良种繁育基地:
  《澳门威尼斯人官网县金融风险应急预案》已经县政府十八届二十一次政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  
 
澳门威尼斯人官网|指定入口办公室
  2018年4月28日
 
澳门威尼斯人官网县金融风险应急预案
 
  第一章  总则
  第一条 为有效处置金融风险,预防和减少金融风险对社会造成的危害,维护金融和社会稳定,确保全县经济安全,根据国家、省、市文件精神,结合澳门威尼斯人官网县实际情况,特制定本预案。
  第二条 本预案适用于国内外发生重大事件引发的危及我县金融稳定的金融突发事件;因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件等引发的危及我县金融稳定的金融突发事件;因大规模非法集资和金融诈骗、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引发的其他危害我县金融稳定的金融突发事件;县金融机构监管部门以及各乡镇按照各自职责确实不能解决,或者通过跨乡镇、跨部门协调才能解决的金融突发事件。
  第三条 金融突发事件以预防为主,在处置金融突发事件时果断采取措施,将危害和损失降到最低,防止金融突发事件对金融稳定、经济安全和社会稳定产生不良影响;在处置金融突发事件时,各地、各有关部门、各金融机构要在县政府的领导下,各负其责,密切配合;各地、各有关部门要根据金融突发事件发生的原因、影响范围和危害程度,分级管理分级响应;在处置金融突发事件的过程中,要依法有序、积极稳妥,防止风险扩散,避免对社会造成严重影响。
  第四条 金融突发事件分为四个级别,特别重大金融突发事件为I级,重大金融突发事件为Ⅱ级,较大金融突发事件为Ⅲ级,一般金融突发事件为Ⅳ级。
  第二章  应急工作的组织领导
  第五条 由澳门威尼斯人官网县金融工作领导小组统一领导澳门威尼斯人官网县金融突发事件应急工作,领导小组组长由县政府分管金融工作的副县长担任,成员由县委宣传部、县委政法委、财政局、法院、检察院、公安局、经济局、商务局、市场监督管理局、法制办、金融办、人民银行、银监办事处等单位组成。领导小组下设办公室,办公室设在县政府办公室。领导小组负责编制修订《澳门威尼斯人官网县金融风险应急预案》,研究、部署全县金融突发事件应急管理工作;领导、指挥澳门威尼斯人官网县金融突发事件的应急处置工作;确定县政府有关部门、各地在应急处置过程中的职责分工;指挥、协调事件发生地采取应急措施;及时向县政府报告事件动态及处置情况。
  第六条 应急工作领导小组办公室负责收集、整理、上报有关信息资料;核实金融突发事件具体情况,及时上报领导小组;督促、协调、指导、检查有关部门及各地落实应急措施情况;收集、保管并于事后移交有关档案;组织有关部门及乡镇做好政策的宣传;与县法院、检察院、法制办研究处置过程中涉及的法律问题。
  第七条 县委宣传部负责组织媒体播发相关新闻,加强对宣传报道金融突发事件的指导和管理,加强对县内媒体、互联网的管理和引导。县委政法委负责督促、指导和协调全县政法部门做好应对金融突发事件的各项具体工作,对可能引发的社会稳定问题进行排查,采取必要措施消除不安定因素,确保社会稳定。财政局负责对处置金融突发事件是否需要动用财政资金做出判断,在权限范围内制定有关税费政策,适时启动《政府主权外债危机应急预案》。法院负责依法保护受害人和金融机构的合法权益,加大案件执行力度,加强金融法制宣传,提高金融案件执结率。检察院负责依法查处金融突发事件中的各类职务犯罪案件,打击破坏经济金融秩序的犯罪行为,指导金融系统预防职务犯罪。公安局负责制订相关工作预案,派出警力参与金融突发事件的应急处置工作,采取强制措施查处犯罪行为,协助金融突发事件发生单位维护运行秩序,保证处置工作的顺利开展。经济局、商务局负责向担保、典当等金融部门提供有关宏观产业政策、行业发展状况、经济等信息,就担保、典当等金融机构风险处置做出具体安排,确保风险处置及时有效。市场监督管理局负责配合金融监管部门严厉打击非法金融机构和非法金融活动,畅通信息沟通渠道,依法查处从事非法金融活动的企业。法制办负责研究涉及的法律问题,组织法律专家提出意见和建议。政府办负责做好金融突发事件的有关协调、联络工作;向县政府及时报告有关情况。人民银行负责对金融突发事件的风险程度做出评估,及时启动人民银行处置金融突发事件应急预案,向县政府报告有关信息,审核县政府提出的再贷款申请,办理再贷款手续。银监办事处负责及时启动《澳门威尼斯人官网县银行业突发事件应急预案》,向县政府报告有关信息。各地负责及时启动本地突发事件应急预案;确定当地金融突发事件处置应急组织机构,明确职责,制订工作方案;维护社会治安,防止引发社会不稳定事件;组织、实施金融机构及个人债权的甄别确认工作;及时向县政府报告事件动态及处置情况。
  第三章  预防预警
  第八条 银监办事处要建立银行业预警监测指标体系,加强跟踪、监测、分析,及时向社会发布金融风险提示信息。人民银行要加强对监管部门通报的有关信息的汇总和分析,注重对金融突发事件的跟踪研究,并及时上报县政府。县财政局、银监办事处应及时向县人民银行通报金融风险状况,人民银行据此对宏观金融体系的风险因素进行综合评估。
  第九条 县商务局、经济局、金融办、银监办事处等部门将重大金融突发事件及时向领导小组办公室及本系统上级机关提出预警报告,同时通报县人民银行。领导小组办公室和县人民银行提出综合性预警报告,各部门对本部门的预警支持系统定期的维护。
  第四章  应急响应
  第十条 金融突发事件发生后,领导小组决定召开会议及时启动应急预案,提出处置方案并报县政府;领导小组视情况设立专家咨询组、信息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组;银监部门及县直有关部门核实情况后,立即启动本部门的应急预案,指导本系统内的应急处置工作;要加强舆论引导,做好宣传、解释工作。
  第十一条 发生金融突发事件的单位应立即向其上级主管部门、相应监管部门报告,上级主管部门及相应监管部门应及时向领导小组办公室报告;领导小组办公室会同领导小组各成员单位对事件的性质及严重程度进行分析判断,并及时上报县政府。
  第十二条 正式处置方案报经县政府批准后,由县领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施;公安机关依法立案侦查涉嫌犯罪事实,并采取措施严防犯罪嫌疑人潜逃;各地及监管部门要做好对债权人、被保险人的宣传、解释工作;领导小组根据事件发展情况,适时启动相应处置程序。
  第五章  后期处置
  第十三条 对被关闭的金融机构的账目妥善保管并进行清理,对被关闭金融机构的个人债权进行核实,落实兑付和补偿措施;对金融突发事件的全过程进行彻底调查,查清事件的原因,追究相关人员的责任;对因金融突发事件发生的损失进行评估。
  第十四条 金融突发事件处置完毕后,参与处置工作的监管部门要对处置工作进行总结,报领导小组办公室;领导小组办公室要对事件的发生、应急处置、处置结果及损失进行评估、总结,并报县政府;监管部门要针对处置过程中暴露出的问题及法律法规相关变化,进一步修改完善监管措施、风险监测及预警指标体系、风险提示和防范手段及应急预案,并提出修订相关法律法规的意见和建议;参与处置的有关部门要针对处置金融突发事件过程中暴露出的有关问题提出意见和建议。 
  第十五条 对参与处置工作表现突出的人员,有关单位可按有关规定给予表彰和奖励;对参与处置工作不负责任、办事不力、扯皮推诿,造成严重后果的人员依法追究责任。
  第十六条 县审计部门依法对金融突发事件处置工作中所动用的公共资金的使用情况进行检查,县人民银行根据有关规定对再贷款的使用情况进行检查。
  第六章  应急保障
  第十七条 各地、各有关部门和各监管机构应确定应急组织机构和人员,建立全县应急工作网络,领导小组办公室要保持与成员单位的密切联系,各成员单位之间应确保通信方式的稳定畅通,所有通信及信息应符合保密规定。
  第十八条 各地、各有关部门和各监管机构根据各自职责规定,确保文电运转的高效、迅速、准确,不得延误。
  第十九条 各有关部门应确保系统设备及网络系统有足够的技术支持保证,有关信息有计算机备份;核心账务数据应实现异地备份,建立数据备份中心;重要岗位,至少有两名人员备用、替换,确保不因人员缺岗而影响整个系统的正常运行;加强事故灾难备份中心的建设、完善、维护和管理。
  第二十条  各有关部门应确保工作场所的安全性和保密性,确保有关工作人员的人身安全。
  第二十一条 各地、各有关部门可根据实际需要定期或不定期举办培训班,并利用处置金融突发事件的具体案例,采取以案说法的形式培训干部,总结经验,汲取教训,防止类似事件的发生,提高监管水平。
  第七章  附则
  第二十二条 各地、各有关部门应根据本预案,制订本地、本部门的金融风险应急预案。
  第二十三条 本预案由领导小组制定并负责解释。
  第二十四条 本预案自印发之日起实施。
        
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